¡A barrer con el abuso de poder!
Este domingo 13 de abril de 2008, se realizará en el Parque Forestal junto al Museo de Bellas Artes, un acto en solidaridad con los artistas y la comunidad del Parque Cultural ex Cárcel de Valparaíso. El acto, se efectuará entre las 16 y las 20 horas, y contará con la presencia de numeroso artistas y agrupaciones culturales y sociales de Santiago y Valparaíso. La cita busca a dar a conocer el proyecto cultural realizado en la ex Cárcel y denunciar el deplorable intento del Gobierno de Chile de acabar con el actual proceso de real participación ciudadana para imponer un proyecto inconsulto, excluyente y no funcional a los intereses de los artistas y la comunidad porteña. Es preciso señalar que el viernes santo (21 de marzo) fue cerrada sin aviso alguno la ex Cárcel. Fue rodeada por fuerzas especiales de carabineros quienes cercaron el lugar por cerca de tres semanas con el fin de impedir que los artistas y los niños hicieran ingreso a este lugar de esparcimiento y creación. Eso, hasta que una resolución de la Corte de Apelaciones de Valparaíso, que acogió una orden de no innovar, permitió reabrir el Parque para disfrute de los porteños. El jueves 10 de abril, pudimos entrar a jugar y crear nuevamente a este recinto, lo que nos llenó de alegría por el enorme simbolismo que representaba haber reabierto las puertas de la ex Cárcel que muchos pensaron cerradas para siempre. Al entrar, nos encontramos con el teatro desmantelado, y con el hecho que el recinto había sido víctima de un saqueo dado que había sido despojado de puertas, ventanas, estructuras de aéreo y numerosos enceres. Todo esto, mientras el espacio se encontraba "resguardado" por el gobierno Regional de Valparaíso y los promotores del renombrado proyecto Niemeyer, que impulsa el Municipio local, la Subdere y el Ministerio de Obras Públicas. Creemos que ya es tiempo que todos los sectores culturales y sociales afectados por esta enorme injusticia nos unamos para ¡barrer con el abuso de poder! El día lunes 14 de abril, a las 10:30 horas, nos juntaremos en el mismo lugar: el Museo de Arte Contemporáneo, para marchar coloridamente hacia la Moneda a entregar una carta a la presidenta Michelle Bachelet. Esta es la invitación entonces: ¡A unirse y a barrer con el abuso de poder! Llevar escobas, instrumentos musicales, mensajes y mucho ayún y newen (amor y fuerza).
Forestal Activo
Corporación Cultural ex Cárcel
COperante Teatro
Colectivo Valparaíso
Batería La Pincoya
Casa Tiao
Colectivo Urgente Delirio
Video sobre la marcha de los ocupantes y amigos del Parque cultural Ex- cárcel hacia la moneda a entregar una carta a balechet consignada en el diario electronico de la tercera.
Nota de prensa sobre esta actividad en el informativo electronico
Carta entregada a bachelet
Sra. Michelle Bachelet
Presidenta de Chile
Presente
Estimada presidenta:
Como miembros de la comunidad artístico y cultural porteña, nos dirigimos a usted con el fin de darle a conocer nuestra visión de lo que está ocurriendo en el Parque Cultural ex Cárcel de Valparaíso.
La ex Cárcel es un proyecto que surgió en abril de 2000, un año después que cesó en sus funciones penitenciarias. Partió como un anhelo de algunos artistas y ciudadanos porteños, que aspirabamos a tener un espacio para la cultura en esta ciudad que comenzaba a despertar después de un largo letargo económico, social y anímico.
Resulto decisivo para la resignificación de este espacio la invitación abierta hecha por el Ministerio de Bienes Nacionales a ocuparlo para darle un destino artístico y cultural. Y así se fue dando vida a un proyecto participativo único en la historia de la transición como fue "Cárcel: Un cerro para la cultura". Hubo una verdadera revolución de la esperanza: miles de personas y cientos de organizaciones concurrimos a rehabilitar este espacio para prepararlo para un objetivo mayor que es la destinación para el arte y la cultura. Desde entonces, ha habido miles de actividades artísticas y culturales, muchas de una gran belleza y calidad, todas de un gran valor.
Ocurrió una especie de milagro: Un lugar que había sido de encierro y dolor, se convertía, por obra de los artistas y usuarios, en un espacio público, abierto a la creación espontánea y libre. Brotó el color y la alegría en una alquimia de inenarrable belleza. Llegaron los niños a jugar sobre un espacio de la memoria, donde está el edificio más antiguo de la ciudad: el polvorín colonial y que está flanqueado por loss cementerios laicos más antiguos del país.
Todo se fue dando en armonía al ritmo del sentimiento, con ayún y newen (amor y fuerza en mapudungün). En 2001 surgió la Corporación de Amigos de la ex Cárcel, principal referente organizativo de este proceso hasta el día de hoy.
Al llegar el 2003, las organizaciones de la ex Cárcel se fortalecieron y fueron dando vida a una idea enorme que se ha consolidado en el tiempo: que el centro cultural fuera un Parque Cultural: Un espacio público, florido, dedicado al arte y la cultura, al encuentro y a la creación, autentico, que fuera reflejo del pueblo que le ha dado vida. Y, en el fondo, esto es la ex Cárcel.
En aquel mismo año, el presidente Ricardo Lagos encomendaba a la Inmobiliaria Novaterra, el desarrollo de un proyecto que debía mezclar lo cultural con lo inmobiliario, con el fin de financiarlo. ¡Una vez más se concebía la cultura como si fuera lo último en importancia, cómo algo que debe pedir permiso para existir, cómo algo que no vale un financiamiento adecuado, como algo que es para ser visto, no para ser vivido! El boceto de Novaterra, como era de prever, fue del todo insípido puesto que iba contra el profundo deseo de Valparaíso, de convertir la cárcel en un parque para la cultura, para los niños, para los humildes. Para impedir el despojo de este sueño se movilizó Valparaíso lo que acabó con este intento gubernamental. El trasfondo del conflicto de entonces es el mismo que hoy nos conmina: el intento de actuar a espaldas de la ciudadanía, de no confiar en la comunidad, de no entender su dinámica y de querer imponer algo que no le es propio, que no respeta la historia, la memoria, la identidad, el patrimonio ni la cultura porteña. Nos molesta y ofende la idea que se construya, aplastando lo existente para hacer un proyecto de fachada, carente de sustancia. Y, además, no funcional a las necesidades de la ciudad y sus artistas.
El movimiento por la defensa de la ex Cárcel que surgió en 2003 y 2004 hizo que el Gobierno se comprometiera a preservar este espacio para el disfrute público, para el arte y la cultura. En este último año se traspasaba la administración desde Bienes Nacionales a la Intendencia de Valparaíso. El ministro de bienes nacionales era Jaime Ravinet y el intendente regional: Luis Guastavino.
Desde 2005, dos años después que se concretara la declaración de Valparaíso como Patrimonio Cultural de la Humanidad, se hizo evidente el desinterés oficial por el proyecto participativo desarrollado en el Parque Cultural. Cabe tener presente que la única inversión que se ha hecho fue en 2004: algo más de 100 millones de pesos, para arreglar un viejo teatro, mejorar instalaciones eléctricas y baños.
El 2006 se cortaba el teléfono, se reducían al mínimo los trabajadores del recinto y se removía a la única administradora del Gobierno que se preocupó y quiso este espacio: la abogada Colomba Coronel. Desde entonces se nombraron como administradores a tres funcionarios que lo único que han querido es cerrar este lugar y acabar con el proyecto de participación: sus nombres son Hans Acosta, Pilar Romero y Ximena Briones.
La incomunicación y el irrespeto por esta construcción ciudadana llegó a su extremo el 5 de octubre de 2007 cuando el alcalde de Valparaíso, Aldo Cornejo, presentó –en el contexto de un encuentro iberoamericano de alcaldes- el muy comentado proyecto Niemeyer. Esto, sin que nunca fuera consultado con la ciudadanía. De hecho, nos enteramos por la prensa y no fuimos invitados a su presentación.
Mientras esto ocurría, se acentuaba el abandono del Parque y se sucedían incendios que afectaban importantes recintos del mismo, lo que ha dificultado seriamente las actividades al interior de la ex Cárcel.
En marzo de 2008 se presentó un nuevo proyecto Niemeyer, más grande en superficie que el anterior, que tampoco fue consultado con las organizaciones culturales de Valparaíso ni del Parque. El 21 de este mes (viernes santo), dos semanas después del séptimo incendio (que fue intencional según bomberos), sin previo aviso, el Gobierno Regional ordenaba el cierre del Parque lo que inexplicablemente se hacía con la participación de fuerzas especiales de carabineros. Se dejaba en la calle y humillaba a los artistas y usuarios que levantaron a pulso este sueño de construir un Parque Cultural para Valparaíso.
Tras intensas movilizaciones y la presentación de un recurso de protección –que anexamos-, la Corte de Apelaciones acogía el 9 de abril la solicitud de no innovar presentaba por la Corporación Cultural ex Cárcel y otras agrupaciones del parque y la ciudad. Esta resolución permitió reabrir este parque cultural.
Ante la convulsión generada, y quizás reconociendo algún error de manejo, el Gobierno Regional llegó a un acuerdo –el jueves 10 de abril- con la comunidad del Parque Cultural que avalaba la apertura de la ex Carcel, resguardando las zonas inseguras. Se acordaba también generar una comisión conjunta que definiría aspectos administrativos y físicos del Parque. Cabe tener presente que en los días en que el parque fue cerrado por el gobierno regional, fue desmantelado el teatro y se perdieron numerosos otros bienes fiscales y privados, lo que fue ampliamente difundido por la prensa local.
Todo esto se hace, a nuestro entender, para acabar con el proceso de participación actual e imponer el proyecto Niemeyer. Este, no respeta el valor patrimonial del inmueble ex Cárcel ni considera que está enclavado en una zona de preservación histórica. Tampoco considera que vulnera la Ordenanza General de Urbanismo. Esto último debido a que la ex Cárcel está en un lugar sin conectividad y accesibilidad: es imposible subir con un gran autobus por el acceso principal al recinto (es una vía de 8 mts. de ancho y se requiere una vía de 20 metros, porque es un mega-proyecto). En los últimos días nos hemos enterado que se quiere ajustar la normativa para permitir este proyecto. Todo esto en secreto, a escondidas, sin debate, a espaldas de la ciudadanía.
El techo contemplado en el proyecto Niemeyer como escenario a cielo abierto va a molestar a la gente de los cerros colindantes y ni hablar a los pacientes del Hospital Alemán. No tiene sentido alguno invertir tanto recursos públicos en un recinto tipo Quinta Vergara, cuando es obvio que los miles de vecinos que serán afectados por el ruido van a tomar las medidas para que no se puede usar como escenario a cielo abierto.
El proyecto Niemeyer podría construirse en otro lugar: daría un nuevo espacio a la ciudad y no acabaría con uno de gran valor que no se ha apoyado debidamente.
Le recomendamos escuchar otros consultores: sus asesores como la directora de arquitectura del MOP, Verónica Serrano, y el alcalde Aldo Cornejo no saben lo que están haciendo. De no rectificar, se está comprando un elefante blanco monumental que será muy costoso y un gran fracaso.
Usted prometió mas derechos ciudadanos, pero el proceso de participación en la ex Cárcel es una farsa. Aquí en los últimos tres años han llegado mas de 200.000 personas a nuestras actividades. A pesar de esto y otros muchos logros, el alcalde y otras autoridades nos menosprecian.
Queremos seguir siguiendo ser un factor en la vida cultural del puerto. Hemos aportado mucho y ahora se quieren deshacer de nosotros, para hacer un elefante blanco.
Queremos que se mejore lo que hay, que se rehabilite la ex Cárcel. Que se perfeccionen sus instalaciones y que se mantengan los usos actuales. Queremos un proyecto a escala local que respete la esencia de lo que se ha hecho en estos últimos 8 años. Y, que sobre todo, sea participativo, protagonizado por las organizaciones culturales y que apunte a corregir los enormes problemas de sentido que afectan a la educación y al desarrollo cultural de Chile.
Corporación Parque Cultural ex Cárcel,
Casa Tiao
Operante Teatro
Colectivo Urgente Delirio
Taller Mai
Newen ancestral
Forestal Activo
Colectivo Valparaíso
Wila Masi
Waliqui
Teatro Ambar
Batería La Pincoya
Colegio de Arquitectos Quinta Región
Comité de defensa de Valparaíso
Taller el Litre
Taller de Aéreo Ayún
Ayer miércoles 9 de abril tuvimos la feliz noticia de que la Corte de Apelaciones de Valparaíso había acogido la solicitud de no innovar solicitada por las agrupaciones de la ex carcel, quienes interpusimos un recurso de protección el miércoles dos de abril contra el desalojo efectuado el 21 de marzo pasado. Hoy, con gran alegría casi como si fuera un sueño entramos nuevamente en el Parque los artistas y ussarios a eso de las 12 del día. Vimos con regocijo como los niños entraban nuevamente a jugar pichangas. Recorrimos el Parque por todos sus rincones y constatamos los daños y el saqueo provocado en tres semanas de ocupación.Pero nada nos quitaba la dicha de poder volver por la puerta ancha a este espacio por miles construido y defendido durante 8 años. Hace poco rato nos enteramos que el intendente Iván de la Maza se reunió hoy con el pdte. de la Corte de Apelaciones solicitándole reconsiderar la medida de no innovar. Y este, convocó a la primera sala de la Corte, que tomó la decisión de revocar la medida de reabrir la ex Cárcel. Estamos en estado de asamblea permanente y llamamos a todas las organizaciones a unirse y defender el arte popular, el trabajo por todos construido. Falta pocos minutos para las 18 horas y debemos reunirnos de emergencia ante el inminente cierre. El domingo se realizará un acto en el Parque Forestal de unión de los sectores culturales y organizaciones sociales. Esto, desde las 15 horas. No sabemos cuantos de nosotros podamos asistir, pero esperamos que los que puedan lo hagan y juntemos la fuerza que nos permita abrir más puertas, para que las aguas estancadas de este periodo fluyan.
Futa newen kompuche, marrichiwew,
Pancho Marín pdte. Corporación Cultural ex Cárcel
jueves 10 de abril del 2008
Valparaiso
Sra. Michelle Bachelet
Presidenta de Chile
Presente
Estimada presidenta:
Como miembros de la comunidad artístico y cultural porteña, nos dirigimos a usted con el fin de darle a conocer nuestra visión de lo que está ocurriendo en el Parque Cultural ex Cárcel de Valparaíso.
La ex Cárcel es un proyecto que surgió en abril de 2000, un año después que cesó en sus funciones penitenciarias. Partió como un anhelo de algunos artistas y ciudadanos porteños, que aspirabamos a tener un espacio para la cultura en esta ciudad que comenzaba a despertar después de un largo letargo económico, social y anímico.
Resulto decisivo para la resignificación de este espacio la invitación abierta hecha por el Ministerio de Bienes Nacionales a ocuparlo para darle un destino artístico y cultural. Y así se fue dando vida a un proyecto participativo único en la historia de la transición como fue "Cárcel: Un cerro para la cultura". Hubo una verdadera revolución de la esperanza: miles de personas y cientos de organizaciones concurrimos a rehabilitar este espacio para prepararlo para un objetivo mayor que es la destinación para el arte y la cultura. Desde entonces, ha habido miles de actividades artísticas y culturales, muchas de una gran belleza y calidad, todas de un gran valor.
Ocurrió una especie de milagro: Un lugar que había sido de encierro y dolor, se convertía, por obra de los artistas y usuarios, en un espacio público, abierto a la creación espontánea y libre. Brotó el color y la alegría en una alquimia de inenarrable belleza. Llegaron los niños a jugar sobre un espacio de la memoria, donde está el edificio más antiguo de la ciudad: el polvorín colonial y que está flanqueado por loss cementerios laicos más antiguos del país.
Todo se fue dando en armonía al ritmo del sentimiento, con ayún y newen (amor y fuerza en mapudungün). En 2001 surgió la Corporación de Amigos de la ex Cárcel, principal referente organizativo de este proceso hasta el día de hoy.
Al llegar el 2003, las organizaciones de la ex Cárcel se fortalecieron y fueron dando vida a una idea enorme que se ha consolidado en el tiempo: que el centro cultural fuera un Parque Cultural: Un espacio público, florido, dedicado al arte y la cultura, al encuentro y a la creación, autentico, que fuera reflejo del pueblo que le ha dado vida. Y, en el fondo, esto es la ex Cárcel.
En aquel mismo año, el presidente Ricardo Lagos encomendaba a la Inmobiliaria Novaterra, el desarrollo de un proyecto que debía mezclar lo cultural con lo inmobiliario, con el fin de financiarlo. ¡Una vez más se concebía la cultura como si fuera lo último en importancia, cómo algo que debe pedir permiso para existir, cómo algo que no vale un financiamiento adecuado, como algo que es para ser visto, no para ser vivido! El boceto de Novaterra, como era de prever, fue del todo insípido puesto que iba contra el profundo deseo de Valparaíso, de convertir la cárcel en un parque para la cultura, para los niños, para los humildes. Para impedir el despojo de este sueño se movilizó Valparaíso lo que acabó con este intento gubernamental. El trasfondo del conflicto de entonces es el mismo que hoy nos conmina: el intento de actuar a espaldas de la ciudadanía, de no confiar en la comunidad, de no entender su dinámica y de querer imponer algo que no le es propio, que no respeta la historia, la memoria, la identidad, el patrimonio ni la cultura porteña. Nos molesta y ofende la idea que se construya, aplastando lo existente para hacer un proyecto de fachada, carente de sustancia. Y, además, no funcional a las necesidades de la ciudad y sus artistas.
El movimiento por la defensa de la ex Cárcel que surgió en 2003 y 2004 hizo que el Gobierno se comprometiera a preservar este espacio para el disfrute público, para el arte y la cultura. En este último año se traspasaba la administración desde Bienes Nacionales a la Intendencia de Valparaíso. El ministro de bienes nacionales era Jaime Ravinet y el intendente regional: Luis Guastavino.
Desde 2005, dos años después que se concretara la declaración de Valparaíso como Patrimonio Cultural de la Humanidad, se hizo evidente el desinterés oficial por el proyecto participativo desarrollado en el Parque Cultural. Cabe tener presente que la única inversión que se ha hecho fue en 2004: algo más de 100 millones de pesos, para arreglar un viejo teatro, mejorar instalaciones eléctricas y baños.
El 2006 se cortaba el teléfono, se reducían al mínimo los trabajadores del recinto y se removía a la única administradora del Gobierno que se preocupó y quiso este espacio: la abogada Colomba Coronel. Desde entonces se nombraron como administradores a tres funcionarios que lo único que han querido es cerrar este lugar y acabar con el proyecto de participación: sus nombres son Hans Acosta, Pilar Romero y Ximena Briones.
La incomunicación y el irrespeto por esta construcción ciudadana llegó a su extremo el 5 de octubre de 2007 cuando el alcalde de Valparaíso, Aldo Cornejo, presentó –en el contexto de un encuentro iberoamericano de alcaldes- el muy comentado proyecto Niemeyer. Esto, sin que nunca fuera consultado con la ciudadanía. De hecho, nos enteramos por la prensa y no fuimos invitados a su presentación.
Mientras esto ocurría, se acentuaba el abandono del Parque y se sucedían incendios que afectaban importantes recintos del mismo, lo que ha dificultado seriamente las actividades al interior de la ex Cárcel.
En marzo de 2008 se presentó un nuevo proyecto Niemeyer, más grande en superficie que el anterior, que tampoco fue consultado con las organizaciones culturales de Valparaíso ni del Parque. El 21 de este mes (viernes santo), dos semanas después del séptimo incendio (que fue intencional según bomberos), sin previo aviso, el Gobierno Regional ordenaba el cierre del Parque lo que inexplicablemente se hacía con la participación de fuerzas especiales de carabineros. Se dejaba en la calle y humillaba a los artistas y usuarios que levantaron a pulso este sueño de construir un Parque Cultural para Valparaíso.
Tras intensas movilizaciones y la presentación de un recurso de protección –que anexamos-, la Corte de Apelaciones acogía el 9 de abril la solicitud de no innovar presentaba por la Corporación Cultural ex Cárcel y otras agrupaciones del parque y la ciudad. Esta resolución permitió reabrir este parque cultural.
Ante la convulsión generada, y quizás reconociendo algún error de manejo, el Gobierno Regional llegó a un acuerdo –el jueves 10 de abril- con la comunidad del Parque Cultural que avalaba la apertura de la ex Carcel, resguardando las zonas inseguras. Se acordaba también generar una comisión conjunta que definiría aspectos administrativos y físicos del Parque. Cabe tener presente que en los días en que el parque fue cerrado por el gobierno regional, fue desmantelado el teatro y se perdieron numerosos otros bienes fiscales y privados, lo que fue ampliamente difundido por la prensa local.
Todo esto se hace, a nuestro entender, para acabar con el proceso de participación actual e imponer el proyecto Niemeyer. Este, no respeta el valor patrimonial del inmueble ex Cárcel ni considera que está enclavado en una zona de preservación histórica. Tampoco considera que vulnera la Ordenanza General de Urbanismo. Esto último debido a que la ex Cárcel está en un lugar sin conectividad y accesibilidad: es imposible subir con un gran autobus por el acceso principal al recinto (es una vía de 8 mts. de ancho y se requiere una vía de 20 metros, porque es un mega-proyecto). En los últimos días nos hemos enterado que se quiere ajustar la normativa para permitir este proyecto. Todo esto en secreto, a escondidas, sin debate, a espaldas de la ciudadanía.
El techo contemplado en el proyecto Niemeyer como escenario a cielo abierto va a molestar a la gente de los cerros colindantes y ni hablar a los pacientes del Hospital Alemán. No tiene sentido alguno invertir tanto recursos públicos en un recinto tipo Quinta Vergara, cuando es obvio que los miles de vecinos que serán afectados por el ruido van a tomar las medidas para que no se puede usar como escenario a cielo abierto.
El proyecto Niemeyer podría construirse en otro lugar: daría un nuevo espacio a la ciudad y no acabaría con uno de gran valor que no se ha apoyado debidamente.
Le recomendamos escuchar otros consultores: sus asesores como la directora de arquitectura del MOP, Verónica Serrano, y el alcalde Aldo Cornejo no saben lo que están haciendo. De no rectificar, se está comprando un elefante blanco monumental que será muy costoso y un gran fracaso.
Usted prometió mas derechos ciudadanos, pero el proceso de participación en la ex Cárcel es una farsa. Aquí en los últimos tres años han llegado mas de 200.000 personas a nuestras actividades. A pesar de esto y otros muchos logros, el alcalde y otras autoridades nos menosprecian.
Queremos seguir siguiendo ser un factor en la vida cultural del puerto. Hemos aportado mucho y ahora se quieren deshacer de nosotros, para hacer un elefante blanco.
Queremos que se mejore lo que hay, que se rehabilite la ex Cárcel. Que se perfeccionen sus instalaciones y que se mantengan los usos actuales. Queremos un proyecto a escala local que respete la esencia de lo que se ha hecho en estos últimos 8 años. Y, que sobre todo, sea participativo, protagonizado por las organizaciones culturales y que apunte a corregir los enormes problemas de sentido que afectan a la educación y al desarrollo cultural de Chile.
Corporación Parque Cultural ex Cárcel,
Casa Tiao
Operante Teatro
Colectivo Urgente Delirio
Taller Mai
Newen ancestral
Forestal Activo
Colectivo Valparaíso
Wila Masi
Waliqui
Teatro Ambar
Batería La Pincoya
Colegio de Arquitectos Quinta Región
Comité de defensa de Valparaíso
Taller el Litre
Taller de Aéreo Ayún
Ayer miércoles 9 de abril tuvimos la feliz noticia de que la Corte de Apelaciones de Valparaíso había acogido la solicitud de no innovar solicitada por las agrupaciones de la ex carcel, quienes interpusimos un recurso de protección el miércoles dos de abril contra el desalojo efectuado el 21 de marzo pasado. Hoy, con gran alegría casi como si fuera un sueño entramos nuevamente en el Parque los artistas y ussarios a eso de las 12 del día. Vimos con regocijo como los niños entraban nuevamente a jugar pichangas. Recorrimos el Parque por todos sus rincones y constatamos los daños y el saqueo provocado en tres semanas de ocupación.Pero nada nos quitaba la dicha de poder volver por la puerta ancha a este espacio por miles construido y defendido durante 8 años. Hace poco rato nos enteramos que el intendente Iván de la Maza se reunió hoy con el pdte. de la Corte de Apelaciones solicitándole reconsiderar la medida de no innovar. Y este, convocó a la primera sala de la Corte, que tomó la decisión de revocar la medida de reabrir la ex Cárcel. Estamos en estado de asamblea permanente y llamamos a todas las organizaciones a unirse y defender el arte popular, el trabajo por todos construido. Falta pocos minutos para las 18 horas y debemos reunirnos de emergencia ante el inminente cierre. El domingo se realizará un acto en el Parque Forestal de unión de los sectores culturales y organizaciones sociales. Esto, desde las 15 horas. No sabemos cuantos de nosotros podamos asistir, pero esperamos que los que puedan lo hagan y juntemos la fuerza que nos permita abrir más puertas, para que las aguas estancadas de este periodo fluyan.
Futa newen kompuche, marrichiwew,
Pancho Marín pdte. Corporación Cultural ex Cárcel
jueves 10 de abril del 2008
Valparaiso
RECURSO DE PROTECCION CONTRA EL INTENDENTE IVAN DE LA MAZA POR LA VIOLACION DE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES DE LXS TRABAJADORXS DEL PARQUE CULTURAL EX CARCEL.
EN LO PRINCIPAL, DEDUCE RECURSO DE PROTECCION
PRIMER OTROSI, ACOMPAÑA DOCUMENTOS.
SEGUNDO OTROSI, ORDEN DE NO INNOVAR
TERCER OTROSI, OFICIOS
CUARTO OTROSI, SE TENGA PRESENTE
ILTMA. CORTE
, por sí y en representación de …, domiciliado en ….., a US. ILMTA. CORTE con respeto digo:
Que, en virtud de esta presentación, y a favor de los miembros del conjunto de organizaciones artísticas y culturales que desarrollan sus actividades profesionales en el recinto Ex Cárcel de Valparaíso, ubicado en calle Castro sin número, cerro Cárcel, Valparaíso, vengo en deducir Recurso de Protección en contra del Intendente de la Región de Valparaíso, señor Iván De la Maza Maillet, domiciliado en el piso 20 del Edificio Esmeralda ubicado en Pasaje Melgarejo número 669, Valparaíso, y contra de quienes también resulten también responsables de la violación de las garantías constitucionales contempladas en los números 21 y 24 del artículo 19 de la Constitución Política de la República, de acuerdo a los antecedentes de hecho y de derecho que paso a exponer a continuación:
A) ANTECEDENTES DE HECHO
1. El recinto de la antigua cárcel de Valparaíso, ubicado en el cerro del mismo nombre, cumplió funciones penitenciarias hasta el año 2000, momento en que se puso en marcha el nuevo proyecto carcelario ubicado en camino La Pólvora, en la parte alta de la ciudad de Valparaíso. El predio destinado a la antigua prisión de la ciudad perteneció a la Municipalidad de Valparaíso la que, representada por el Alcalde de la época Hernán Pinto, vendió y transfirió al Fisco de Chile, representado por el Ministerio de Bienes Nacionales, en la suma de mil seiscientos millones de pesos de la época. El inmueble figura inscrito a nombre del Fisco de Chile a fojas 2291 vta. Número 3850 y fojas 2293 Número 3851, ambas del Registro de Propiedad de 1999 del Conservador de Bienes Raíces de Valparaíso.
2. Por invitación expresa del propio Supremo Gobierno, presidido entonces por su Presidente don Eduardo Frei Ruiz-Tagle, actuando como Ministro de Bienes Nacionales don Claudio Orrego, un conjunto de organizaciones artísticas y culturales, alguna de las cuales represento en este acto de comparecencia, desde el año 2001, hemos venido desarrollando en este lugar un proceso de animación cultural sin precedentes en el país, por la combinación de participación de voluntarios y entes públicos, de eventos de jerarquía cultural y procesos de formación, trabajo amateur de aficionados y trabajo profesional de élite. Como consta de múltiples manifestaciones de autoridad, ministros de Estado, Alcaldes e Intendentes, el trabajo realizado ha sido apreciado y reconocido como un ejemplo de animación de bienes fiscales que hasta ahora se encontraban bajo una administración de estilo más bien burocrático.
3. Desde el año 2000 hasta la fecha el Estado de Chile ha destinado recursos económicos y materiales al desarrollo de esta obra cultural, y, a través de una infinidad de actos administrativos otorgados desde 2001 en adelante, ha tenido a bien conceder a los grupos culturales de permisos de ocupación que nos han asegurado la continuidad de nuestras actividades y nos ha animado a realizar importantes inversiones en habilitación de espacios, adquisición de insumos y muebles y desarrollo de creación cultural y formativa.
4. Dados los buenos resultados de la gestión del recinto, realizado de manera coordinada entre organizaciones de participación ciudadana y entes públicos, incluidos la Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales, la Municipalidad de Valparaíso, el Intendente Regional, comienza desde el año 2002 un debate permanente de cómo consolidar el lugar como espacio de desarrollo cultural. Desafortunadamente, la discusión no siempre se ha realizado con plena autonomía regional y se ha intentado sistemáticamente, por entes capitalinos, hegemonizar el proyecto y capitalizar el proceso de revitalización emprendido. Así, se proyectó, en 2002, en el recinto un megaproyecto de desarrollo inmobiliario-cultural (liderado por la antigua Comisión de Infraestructura Cultural y Consultora y diseñado por la consultora Novaterra), el cual en definitiva no llegó a puerto por la oposición de las organizaciones porteñas y la intermediación del entonces Intendente de Valparaíso, señor Luis Guastavino Córdova.
5. Durante el período en que el ex recinto carcelario se ha encontrado destinado a la Administración Regional se ha designado un coordinador en terreno, cronológicamente desde el 2004 hasta hoy, señores Colomba Coronel, Germán Avalos, Hans Acosta, Pilar Romero y, en la actualidad, Ximena Briones, período que se ha caracterizado por el statu quo -en espera que se inviertan recursos en un proyecto que, según se ha afirmado sostenidamente, había de contemplar nuestra activa participación. En este período se han continuado dictándose actos administrativos consistentes en autorización de uso permanente de espacios en el inmueble a favor de las organizaciones a las que forman partes los comparecientes, por períodos determinados o indeterminados de tiempo, bajo la modalidad de comodato o arrendamiento.
6. Ahora bien, a partir de fines del año pasado, estando ad portas un proceso eleccionario de alcaldes y la celebración del bicentenario de la Independencia de Chile, el gobierno a nivel Central ha vuelto a intentar tomar control del lugar, en alianza esta vez con el Alcalde de Valparaíso, señor Aldo Cornejo, y, de manera inconsulta y poco transparente, ha propuesto comunicacionalmente un nuevo anteproyecto de megacentro cultural, de acuerdo al diseño del afamado arquitecto brasilero Oscar Niemeyer. Advertimos a US.ILTMA. que se trata solamente de un bosquejo de proyecto pero que no cuenta con un gestor claro, ni plan de usos, ni recursos seguros, ni con autorizaciones reglamentarias. Se trata en definitiva de una idea que debiera ser sometida, por el bien de la ciudad, a una discusión pública con plena transparencia hacia la ciudadanía.
Citemos al respecto una nota periodística extraída de la revista Qué Pasa, de fecha 25 de enero de este año sobre el anteproyecto de Niemeyer:
“Justo el año que llegó a los100, Oscar Niemeyer –una leyenda de la arquitectura- decidió regalarle un edificio a Valparaíso. Dijo que lo hacía en recuerdo de su antigua amistad con Neruda y Allende. Claro que para llevar a cabo este centro cultural y encontrar los 5.600 millones que cuesta, debieron intervenir Lula, Michelle Bachelet, el MOP y el Alcalde Cornejo. Según los planes la inauguración coincidiría con las elecciones de 2009, pese que aun no hay claridad sobre en que se financiará la obra cuando entre en operaciones. Este y otros secretos esconde este ambicioso Proyecto Bicentenario enclavado en el cerro Cárcel y que pretende cambiarle –ahora sí- lacara a Valparaíso”.
7. El deseo entonces de llevar a cabo este megaproyecto, el que aparentemente requeriría liberarlo de ocupantes y de los usos actuales, explica que el sábado 22 de marzo pasado se haya producido por parte del actual administrador, el Gobierno Regional, el cierre del establecimiento mediante una medida de fuerza arbitraria e ilegal, sin amparo de resolución administrativa de ninguna especie al estilo de cómo funcionaban las cosas en el período dictatorial, impidiendo el ingreso a sus ocupantes y de cualquier otra visita salvo las que estuvieran autorizadas. Paralelamente, desde el sábado 22, fuerzas especiales de Carabineros, organizados en tres vehículos y personal uniformado que no hemos todavía contabilizado, refuerzan la vigilancia a fin de impedir el ingreso. Se desconoce qué autoridad ha ordenado estas medidas adicionales de fuerza, lo que debería aclararse durante la tramitación de este recurso.
8. Como puede US. ILTMA. informarse de algunas comunicaciones de prensa recogidas en los medios de comunicación locales, la decisión de cierre ha generado molestia y conmoción en la ciudad, sobre todo por lo sorpresiva y violenta, lo cual justifica doblemente que se restablezca por medio de la actividad jurisdiccional el pleno imperio del estado de derecho. Hemos contado con la solidaridad de muchas gente, destacándose el diputado de la ciudad señor Joaquín Godoy y el Senador Nelson Avila.
9. Cabe hacer presente que la mayor parte de nuestros enseres, sean instrumentos musicales, insumos, vestuario, etc. con los cuales trabajamos el arte, así como otras cosas personales, se encuentran en nuestros lugares de trabajo el interior del recinto. Estos enseres deben ser avaluados en millones de pesos y corresponde un capital acumulado por años de trabajo y esfuerzo.
B) ANTECEDENTES DE DERECHO
10. El Recinto Ex Cárcel de Valparaíso, de una dimensión cercana a las dos hectáreas, ha estado -bajo la modalidad de destinación desde el año 2004- bajo a la administración de la Intendencia Regional y, por Resolución Exenta 420, de 30 de Mayo de 2007, de la Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales, de conformidad al D.L. 1939, del Gobierno Regional de la región de Valparaíso.
11. Como decíamos más arriba, en este período se han continuado dictándose actos administrativos consistentes en autorización de uso permanente de espacios en el inmueble a favor de las organizaciones a las que forman partes los comparecientes, por períodos determinados o indeterminados de tiempo, bajo la modalidad de comodato o arrendamiento. La mayor parte de éstos obran en poder del Gobierno Regional, lo que motivará que solicitemos se envío a esta Iltma. Corte por parte de la primera autoridad regional.
12. Bastará, por ahora, que nos referiremos a los siguientes actos administrativos que tenemos a bien acompañar en primer otrosí y que servirán a título ejemplar para comprender el modus operandi de la administración regional para con todos nosotros en materia de permisos:
a) Resolución Exenta Número 1/792, de fecha 08 de abril de 2005, autorizó entre el 01 de abril y el 31 de diciembre de 2005, el uso de diversas secciones del lugar a la Corporación de Amigos de la Ex Carcel, antecesora legal de la actual Corporación Parque Cultural Ex Cárcel, que represento, el Colectivo Intervisiones, la banda de Rock vacíos, y otras treinta organizaciones y personas naturales. Si bien el uso fue temporal el permiso no ha dejado sin efecto hasta ahora por lo cual se entiende que sus efectos perduran en el tiempo.
b) Convenio especial entre la Intendencia Regional de Valparaíso y el compareciente Tomás Alexander Díaz Calderón, de fecha 18 de enero de 2005, por el período comprendido entre el 18 de enero y el 31 de diciembre de 2005, por el cual el interesado se compromete a efectuar un pago mensual, lo que lo convierte en un arrendamiento que, hasta ahora, no ha sido dejado sin efecto y, por tanto, sus efectos perduran hasta hoy.
c) Convenio especial entre la misma Intendencia y Daniel Reyes, de fecha 28 de junio de 2004 y a partir del 01 de julio de 2005 y sin fecha de término, por el cual el interesado se compromete a efectuar un pago mensual, lo que lo convierte en un arrendamiento el que, hasta ahora, no ha sido dejado sin efecto y, por tanto, sus efectos perduran hasta hoy.
13. De manera que por actos administrativos oficiales, a solicitud de los propios artistas, vecinos o emprendedores, el administrador cedía el uso, en ocasiones en forma exclusiva, en otras de manera compartida, de manera indefinida o a plazo fijo, de diversas secciones del complejo denominado Parque Cultural Ex Cárcel a fin de estimular el proyecto de la animación cultural promovido. Dejamos constancia que la entrega de estos espacios no han sido decisiones aisladas sino que ha sido, por el contrario, decisiones enmarcadas en una política sostenida, deliberada y colaborativa de los administradores del recinto, hasta estos días, tal como se desprende de documento suscrito por este compareciente y la funcionario del gobierno regional y ex Coordinadora del recinto ex cárcel, doña Colomba Coronel, con fecha 06 de febrero de 2006 que tenemos a bien acompañar a este escrito. Los actos de entrega suponían un uso efectivo, real y continuo de los espacios que se han autorizado a organizaciones.
14. Desde el punto de vista jurídico, la entrega de espacios por voluntad expresa del propietario (Fisco de Chile) o del administrador del lugar (Gobierno Regional), en muchos casos por actos administrativos solemnes, producen en el plano del derecho a lo menos dos importantes consecuencias prácticas:
a) No somos ocupantes irregulares sino tenedores regulares con derechos que han ingresado a nuestro patrimonio, de suerte tal que ninguna persona ni autoridad tiene la atribución de impedirnos el ingresos a los bienes ocupados legítimamente, menos violentamente, a excepción que concurra nuestro consentimiento o medie una decisión por vía jurisdiccional.
b) Independientemente como quiera denominársele, nuestra condición jurídica -como ocupantes legítimos del lugar- corresponde, en algunos casos al de arrendatarios fiscales y en otros al de comodatarios, y el vínculo jurídico que tenemos con el destinatario del lugar es el propio de un arrendamiento o un comodato.
15. Dada esta condición jurídica que nos corresponde desde el punto de vista jurídico –arrendatario o comodatario-, el propietario o destinatario podrá recuperar la propiedad y obligarnos a restituir la propiedad solamente mediante los medios que franquea la ley, máxime cuando quien detenta esta calidad es la autoridad política que debe dar ejemplo de apego a las normas reglamentarias, legales y constitucionales, en particular en lo dispuesto en la Ley 18.101 sobre arrendamiento de predios. Es en este cuerpo legal, igualmente aplicable a bienes particulares como fiscales, donde se establece el procedimiento para obtener la restitución de un inmueble, sin perjuicio que puedan aplicársele subsidiariamente las normas pertinentes del Código Civil. Entre estos medios, tratándose de tenedores regulares, no se cuenta ni podría jamás encontrarse la auto-tutela, menos la proveniente de entes fiscales.
16. El cierre intempestivo, violento e inconsulto de los recintos de la Ex Cárcel de Valparaíso, constituye una notable violación a las garantías constitucionales protegidas por el Recurso de Protección, en particular la garantía que protege el derecho de propiedad, contemplado en el artículo 19 número 24 de la Constitución Política de la república, y la libertad para desarrollar cualquier actividad económica que no sea contraria a la moral, al orden público y a la seguridad nacional consagrado en el mismo artículo 19 numeral 21.
17. Como lo ha reiterado la jurisprudencia de los tribunales de nuestro país, el recurso de protección es un procedimiento expedito –que debe resolver con premura- una irregularidad contra el orden jurídico establecido, particularmente frente a manifiestas violaciones a derechos fundamentales señalados en la Constitución Política. La misma jurisprudencia sostenida ha venido reconociendo, efectivamente, que la Constitución Política de la República, específicamente el numeral 24 del artículo 19, ampara el derecho de propiedad sobre bienes incorporales, que corresponden a los derechos emanados de un contrato frente a actos o acciones manifiestamente arbitrarias o ilegales. Según lo han reconocido los tribunales del país, incluyendo esta Iltma. Corte, esto es particularmente válido tratándose del derecho a uso y goce de un bien raíz emanado, como en la especie, de contrato de arrendamiento o de comodato.
18. Por otra parte, el actuar de la autoridad recurrida nos está impidiendo continuar el ejercicio legítimo de una actividad artística y profesional que nos servía de sustento y, por esta vía, le ha representado graves y costosos perjuicios en nuestras actividades profesionales. Por lo tanto, el actuar que impugnamos vulnera flagrantemente el derecho a desarrollar una actividad económica lícita que se encuentra garatizado en el artículo 19 Número 21de la Constitución Política de la República. Como se trata de una norma que está integrada al orden público económico, la tutela en la práctica forense se ha concentrado en evitar o subsanar toda intervención excesiva del Estado, como en la especie.
PRIMER OTROSI, ACOMPAÑA DOCUMENTOS.
SEGUNDO OTROSI, ORDEN DE NO INNOVAR
TERCER OTROSI, OFICIOS
CUARTO OTROSI, SE TENGA PRESENTE
ILTMA. CORTE
, por sí y en representación de …, domiciliado en ….., a US. ILMTA. CORTE con respeto digo:
Que, en virtud de esta presentación, y a favor de los miembros del conjunto de organizaciones artísticas y culturales que desarrollan sus actividades profesionales en el recinto Ex Cárcel de Valparaíso, ubicado en calle Castro sin número, cerro Cárcel, Valparaíso, vengo en deducir Recurso de Protección en contra del Intendente de la Región de Valparaíso, señor Iván De la Maza Maillet, domiciliado en el piso 20 del Edificio Esmeralda ubicado en Pasaje Melgarejo número 669, Valparaíso, y contra de quienes también resulten también responsables de la violación de las garantías constitucionales contempladas en los números 21 y 24 del artículo 19 de la Constitución Política de la República, de acuerdo a los antecedentes de hecho y de derecho que paso a exponer a continuación:
A) ANTECEDENTES DE HECHO
1. El recinto de la antigua cárcel de Valparaíso, ubicado en el cerro del mismo nombre, cumplió funciones penitenciarias hasta el año 2000, momento en que se puso en marcha el nuevo proyecto carcelario ubicado en camino La Pólvora, en la parte alta de la ciudad de Valparaíso. El predio destinado a la antigua prisión de la ciudad perteneció a la Municipalidad de Valparaíso la que, representada por el Alcalde de la época Hernán Pinto, vendió y transfirió al Fisco de Chile, representado por el Ministerio de Bienes Nacionales, en la suma de mil seiscientos millones de pesos de la época. El inmueble figura inscrito a nombre del Fisco de Chile a fojas 2291 vta. Número 3850 y fojas 2293 Número 3851, ambas del Registro de Propiedad de 1999 del Conservador de Bienes Raíces de Valparaíso.
2. Por invitación expresa del propio Supremo Gobierno, presidido entonces por su Presidente don Eduardo Frei Ruiz-Tagle, actuando como Ministro de Bienes Nacionales don Claudio Orrego, un conjunto de organizaciones artísticas y culturales, alguna de las cuales represento en este acto de comparecencia, desde el año 2001, hemos venido desarrollando en este lugar un proceso de animación cultural sin precedentes en el país, por la combinación de participación de voluntarios y entes públicos, de eventos de jerarquía cultural y procesos de formación, trabajo amateur de aficionados y trabajo profesional de élite. Como consta de múltiples manifestaciones de autoridad, ministros de Estado, Alcaldes e Intendentes, el trabajo realizado ha sido apreciado y reconocido como un ejemplo de animación de bienes fiscales que hasta ahora se encontraban bajo una administración de estilo más bien burocrático.
3. Desde el año 2000 hasta la fecha el Estado de Chile ha destinado recursos económicos y materiales al desarrollo de esta obra cultural, y, a través de una infinidad de actos administrativos otorgados desde 2001 en adelante, ha tenido a bien conceder a los grupos culturales de permisos de ocupación que nos han asegurado la continuidad de nuestras actividades y nos ha animado a realizar importantes inversiones en habilitación de espacios, adquisición de insumos y muebles y desarrollo de creación cultural y formativa.
4. Dados los buenos resultados de la gestión del recinto, realizado de manera coordinada entre organizaciones de participación ciudadana y entes públicos, incluidos la Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales, la Municipalidad de Valparaíso, el Intendente Regional, comienza desde el año 2002 un debate permanente de cómo consolidar el lugar como espacio de desarrollo cultural. Desafortunadamente, la discusión no siempre se ha realizado con plena autonomía regional y se ha intentado sistemáticamente, por entes capitalinos, hegemonizar el proyecto y capitalizar el proceso de revitalización emprendido. Así, se proyectó, en 2002, en el recinto un megaproyecto de desarrollo inmobiliario-cultural (liderado por la antigua Comisión de Infraestructura Cultural y Consultora y diseñado por la consultora Novaterra), el cual en definitiva no llegó a puerto por la oposición de las organizaciones porteñas y la intermediación del entonces Intendente de Valparaíso, señor Luis Guastavino Córdova.
5. Durante el período en que el ex recinto carcelario se ha encontrado destinado a la Administración Regional se ha designado un coordinador en terreno, cronológicamente desde el 2004 hasta hoy, señores Colomba Coronel, Germán Avalos, Hans Acosta, Pilar Romero y, en la actualidad, Ximena Briones, período que se ha caracterizado por el statu quo -en espera que se inviertan recursos en un proyecto que, según se ha afirmado sostenidamente, había de contemplar nuestra activa participación. En este período se han continuado dictándose actos administrativos consistentes en autorización de uso permanente de espacios en el inmueble a favor de las organizaciones a las que forman partes los comparecientes, por períodos determinados o indeterminados de tiempo, bajo la modalidad de comodato o arrendamiento.
6. Ahora bien, a partir de fines del año pasado, estando ad portas un proceso eleccionario de alcaldes y la celebración del bicentenario de la Independencia de Chile, el gobierno a nivel Central ha vuelto a intentar tomar control del lugar, en alianza esta vez con el Alcalde de Valparaíso, señor Aldo Cornejo, y, de manera inconsulta y poco transparente, ha propuesto comunicacionalmente un nuevo anteproyecto de megacentro cultural, de acuerdo al diseño del afamado arquitecto brasilero Oscar Niemeyer. Advertimos a US.ILTMA. que se trata solamente de un bosquejo de proyecto pero que no cuenta con un gestor claro, ni plan de usos, ni recursos seguros, ni con autorizaciones reglamentarias. Se trata en definitiva de una idea que debiera ser sometida, por el bien de la ciudad, a una discusión pública con plena transparencia hacia la ciudadanía.
Citemos al respecto una nota periodística extraída de la revista Qué Pasa, de fecha 25 de enero de este año sobre el anteproyecto de Niemeyer:
“Justo el año que llegó a los100, Oscar Niemeyer –una leyenda de la arquitectura- decidió regalarle un edificio a Valparaíso. Dijo que lo hacía en recuerdo de su antigua amistad con Neruda y Allende. Claro que para llevar a cabo este centro cultural y encontrar los 5.600 millones que cuesta, debieron intervenir Lula, Michelle Bachelet, el MOP y el Alcalde Cornejo. Según los planes la inauguración coincidiría con las elecciones de 2009, pese que aun no hay claridad sobre en que se financiará la obra cuando entre en operaciones. Este y otros secretos esconde este ambicioso Proyecto Bicentenario enclavado en el cerro Cárcel y que pretende cambiarle –ahora sí- lacara a Valparaíso”.
7. El deseo entonces de llevar a cabo este megaproyecto, el que aparentemente requeriría liberarlo de ocupantes y de los usos actuales, explica que el sábado 22 de marzo pasado se haya producido por parte del actual administrador, el Gobierno Regional, el cierre del establecimiento mediante una medida de fuerza arbitraria e ilegal, sin amparo de resolución administrativa de ninguna especie al estilo de cómo funcionaban las cosas en el período dictatorial, impidiendo el ingreso a sus ocupantes y de cualquier otra visita salvo las que estuvieran autorizadas. Paralelamente, desde el sábado 22, fuerzas especiales de Carabineros, organizados en tres vehículos y personal uniformado que no hemos todavía contabilizado, refuerzan la vigilancia a fin de impedir el ingreso. Se desconoce qué autoridad ha ordenado estas medidas adicionales de fuerza, lo que debería aclararse durante la tramitación de este recurso.
8. Como puede US. ILTMA. informarse de algunas comunicaciones de prensa recogidas en los medios de comunicación locales, la decisión de cierre ha generado molestia y conmoción en la ciudad, sobre todo por lo sorpresiva y violenta, lo cual justifica doblemente que se restablezca por medio de la actividad jurisdiccional el pleno imperio del estado de derecho. Hemos contado con la solidaridad de muchas gente, destacándose el diputado de la ciudad señor Joaquín Godoy y el Senador Nelson Avila.
9. Cabe hacer presente que la mayor parte de nuestros enseres, sean instrumentos musicales, insumos, vestuario, etc. con los cuales trabajamos el arte, así como otras cosas personales, se encuentran en nuestros lugares de trabajo el interior del recinto. Estos enseres deben ser avaluados en millones de pesos y corresponde un capital acumulado por años de trabajo y esfuerzo.
B) ANTECEDENTES DE DERECHO
10. El Recinto Ex Cárcel de Valparaíso, de una dimensión cercana a las dos hectáreas, ha estado -bajo la modalidad de destinación desde el año 2004- bajo a la administración de la Intendencia Regional y, por Resolución Exenta 420, de 30 de Mayo de 2007, de la Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales, de conformidad al D.L. 1939, del Gobierno Regional de la región de Valparaíso.
11. Como decíamos más arriba, en este período se han continuado dictándose actos administrativos consistentes en autorización de uso permanente de espacios en el inmueble a favor de las organizaciones a las que forman partes los comparecientes, por períodos determinados o indeterminados de tiempo, bajo la modalidad de comodato o arrendamiento. La mayor parte de éstos obran en poder del Gobierno Regional, lo que motivará que solicitemos se envío a esta Iltma. Corte por parte de la primera autoridad regional.
12. Bastará, por ahora, que nos referiremos a los siguientes actos administrativos que tenemos a bien acompañar en primer otrosí y que servirán a título ejemplar para comprender el modus operandi de la administración regional para con todos nosotros en materia de permisos:
a) Resolución Exenta Número 1/792, de fecha 08 de abril de 2005, autorizó entre el 01 de abril y el 31 de diciembre de 2005, el uso de diversas secciones del lugar a la Corporación de Amigos de la Ex Carcel, antecesora legal de la actual Corporación Parque Cultural Ex Cárcel, que represento, el Colectivo Intervisiones, la banda de Rock vacíos, y otras treinta organizaciones y personas naturales. Si bien el uso fue temporal el permiso no ha dejado sin efecto hasta ahora por lo cual se entiende que sus efectos perduran en el tiempo.
b) Convenio especial entre la Intendencia Regional de Valparaíso y el compareciente Tomás Alexander Díaz Calderón, de fecha 18 de enero de 2005, por el período comprendido entre el 18 de enero y el 31 de diciembre de 2005, por el cual el interesado se compromete a efectuar un pago mensual, lo que lo convierte en un arrendamiento que, hasta ahora, no ha sido dejado sin efecto y, por tanto, sus efectos perduran hasta hoy.
c) Convenio especial entre la misma Intendencia y Daniel Reyes, de fecha 28 de junio de 2004 y a partir del 01 de julio de 2005 y sin fecha de término, por el cual el interesado se compromete a efectuar un pago mensual, lo que lo convierte en un arrendamiento el que, hasta ahora, no ha sido dejado sin efecto y, por tanto, sus efectos perduran hasta hoy.
13. De manera que por actos administrativos oficiales, a solicitud de los propios artistas, vecinos o emprendedores, el administrador cedía el uso, en ocasiones en forma exclusiva, en otras de manera compartida, de manera indefinida o a plazo fijo, de diversas secciones del complejo denominado Parque Cultural Ex Cárcel a fin de estimular el proyecto de la animación cultural promovido. Dejamos constancia que la entrega de estos espacios no han sido decisiones aisladas sino que ha sido, por el contrario, decisiones enmarcadas en una política sostenida, deliberada y colaborativa de los administradores del recinto, hasta estos días, tal como se desprende de documento suscrito por este compareciente y la funcionario del gobierno regional y ex Coordinadora del recinto ex cárcel, doña Colomba Coronel, con fecha 06 de febrero de 2006 que tenemos a bien acompañar a este escrito. Los actos de entrega suponían un uso efectivo, real y continuo de los espacios que se han autorizado a organizaciones.
14. Desde el punto de vista jurídico, la entrega de espacios por voluntad expresa del propietario (Fisco de Chile) o del administrador del lugar (Gobierno Regional), en muchos casos por actos administrativos solemnes, producen en el plano del derecho a lo menos dos importantes consecuencias prácticas:
a) No somos ocupantes irregulares sino tenedores regulares con derechos que han ingresado a nuestro patrimonio, de suerte tal que ninguna persona ni autoridad tiene la atribución de impedirnos el ingresos a los bienes ocupados legítimamente, menos violentamente, a excepción que concurra nuestro consentimiento o medie una decisión por vía jurisdiccional.
b) Independientemente como quiera denominársele, nuestra condición jurídica -como ocupantes legítimos del lugar- corresponde, en algunos casos al de arrendatarios fiscales y en otros al de comodatarios, y el vínculo jurídico que tenemos con el destinatario del lugar es el propio de un arrendamiento o un comodato.
15. Dada esta condición jurídica que nos corresponde desde el punto de vista jurídico –arrendatario o comodatario-, el propietario o destinatario podrá recuperar la propiedad y obligarnos a restituir la propiedad solamente mediante los medios que franquea la ley, máxime cuando quien detenta esta calidad es la autoridad política que debe dar ejemplo de apego a las normas reglamentarias, legales y constitucionales, en particular en lo dispuesto en la Ley 18.101 sobre arrendamiento de predios. Es en este cuerpo legal, igualmente aplicable a bienes particulares como fiscales, donde se establece el procedimiento para obtener la restitución de un inmueble, sin perjuicio que puedan aplicársele subsidiariamente las normas pertinentes del Código Civil. Entre estos medios, tratándose de tenedores regulares, no se cuenta ni podría jamás encontrarse la auto-tutela, menos la proveniente de entes fiscales.
16. El cierre intempestivo, violento e inconsulto de los recintos de la Ex Cárcel de Valparaíso, constituye una notable violación a las garantías constitucionales protegidas por el Recurso de Protección, en particular la garantía que protege el derecho de propiedad, contemplado en el artículo 19 número 24 de la Constitución Política de la república, y la libertad para desarrollar cualquier actividad económica que no sea contraria a la moral, al orden público y a la seguridad nacional consagrado en el mismo artículo 19 numeral 21.
17. Como lo ha reiterado la jurisprudencia de los tribunales de nuestro país, el recurso de protección es un procedimiento expedito –que debe resolver con premura- una irregularidad contra el orden jurídico establecido, particularmente frente a manifiestas violaciones a derechos fundamentales señalados en la Constitución Política. La misma jurisprudencia sostenida ha venido reconociendo, efectivamente, que la Constitución Política de la República, específicamente el numeral 24 del artículo 19, ampara el derecho de propiedad sobre bienes incorporales, que corresponden a los derechos emanados de un contrato frente a actos o acciones manifiestamente arbitrarias o ilegales. Según lo han reconocido los tribunales del país, incluyendo esta Iltma. Corte, esto es particularmente válido tratándose del derecho a uso y goce de un bien raíz emanado, como en la especie, de contrato de arrendamiento o de comodato.
18. Por otra parte, el actuar de la autoridad recurrida nos está impidiendo continuar el ejercicio legítimo de una actividad artística y profesional que nos servía de sustento y, por esta vía, le ha representado graves y costosos perjuicios en nuestras actividades profesionales. Por lo tanto, el actuar que impugnamos vulnera flagrantemente el derecho a desarrollar una actividad económica lícita que se encuentra garatizado en el artículo 19 Número 21de la Constitución Política de la República. Como se trata de una norma que está integrada al orden público económico, la tutela en la práctica forense se ha concentrado en evitar o subsanar toda intervención excesiva del Estado, como en la especie.
POR TANTO, en mérito de lo expuesto y conforme a las normas constitucionales y legales citadas, así como el autoacordado de la Ilma. Corte Suprema 24 de junio de 1992,
A LA ILTMA. CORTE PIDO tener por interpuesto recurso de protección en contra del Intendente de la Región de Valparaíso señor Iván De la Maza Maillet, en calidad de jefe del Gobierno Regional de la región de Valparaíso, acogerlo a tramitación, decretar las medidas que estime necesarias para reestablecer el derecho vulnerado y asegurar su protección y, en definitiva, dar lugar al recurso declarando que el recurrido u otros responsables, han actuado en forma ilegal y arbitraria, disponiendo se restablezca el libre ingreso de los afectados al recinto Ex cárcel, así como de quienes con ellos se vinculen.
PRIMER OTROSI: Ruego a US. ILTMA. tener por acompañados los siguientes antecedentes documentales:
1. Fotocopias de páginas 50 a 54, Revista Qué Pasa 1920, de fecha 25 de enero de 2008, relativo al proyecto Niemeyer que explica la urgencia del ejecutivo en orden a desalojar el inmueble de sus actuales ocupantes, aún violando la ley y la Constitución.
2. Cuatro recortes del diario El Mercurio de Valparaíso, de fechas 22, 25 y 28 de marzo, y de La Estrella de fecha 22 de marzo, que dan cuenta de la alarma pública que ha generado en la opinión pública el cierre ilegal del recinto que infringió derechos legítimamente adquiridos por estos comparecientes.
3. Dos permisos de ocupación de espacios en la ex cárcel, de fechas 28 de Junio de 2004, a favor de Daniel Reyes, y 18 de enero de 2005, a favor de Tomás Alejandro Díaz Calderón, otorgados por don Victor Huenufil Vivanco, a la sazón Jefe de Administración y Finanzas de la Intendencia de Valparaíso.
3. Copia de Resolución Exenta Número 1/792, de fecha 08 de abril de 2005, que autorizó entre el 01 de abril y el 31 de diciembre de 2005, el uso de diversas secciones del lugar a la Corporación de Amigos de la Ex Carcel, antecesora legal de la actual Corporación Parque Cultural Ex Cárcel, que represento, el Colectivo Intervisiones, la banda de Rock vacíos, y otras treinta organizaciones y personas naturales.
4. Doce recibos de ingreso de rentas emanados de representantes del Gobierno Regional señores Octavio Arellano, Clemente Contreras y Nora Valentina Morales, correspondientes a pagos por concepto de rentas de los arrendatarios señores Pedro Villar, Julio Meneses y y Daniel Reyes.
SEGUNDO OTROSI: Que, en mérito de la gravedad de los hechos relatados, la conmoción pública que han generado, el compromiso con el estado de derecho que conlleva que el infractor de las normas sea la propia autoridad política, la seriedad y robustez de los antecedentes documentales acompañados, solicitamos respetuosamente a SS. ILTMA CORTE decretar orden de no innovar de manera que mientras no se resuelva el recurso los ocupantes puedan reingresar a los recintos que legítimamente ocupan, ubicados en la Ex Cárcel y volver a reasumir sus actividades profesionales que ejercen habitualmente.
TERCER OTROSI: A fin de recoger más antecedentes relativos a las circunstancias en las cuales se produjeron los hechos que da cuenta este recurso, solicitamos a SS.ILTMA. emitir los siguientes oficios dirigidos a las personas y con los fines que se señalan:
1. Al señor Intendente de Valparaíso, don Iván de la Maza Maillet, con domicilio en el Piso 20 del Edificio Esmeralda, ubicado en Pasaje Melgarejo 669, Valparaíso, en calidad de jefe del Gobierno regional que administra los recintos ex Cárcel a fin de evacuar informe y remitir a la Corte todos los antecedentes que existan en su poder sobre el asunto motivo del recurso, en especial los actos administrativos dictados por esa autoridad a favor de los actuales ocupantes del lugar. A esta misma autoridad solicitamos se consulte acerca del estado de nuestras pertenencias y la efectividad de denuncias periodísticas en el sentido que
se estaría desmantelando parte de la infraestructura del lugar.
2. Al señor Alcalde de Valparaíso, señor Aldo Cornejo González, por los mismos hechos y por la responsabilidad que pueda caberle en los mismos, dado su rol articulador público del nuevo proyecto Niemeyer.
3. Al señor Prefecto de la Prefectura de Carabineros zonal de Valparaíso a fin que esta autoridad informe acerca de sus actuaciones de vigilancia que cumplen en los alrededores de la Ex Cárcel de Valparaíso.
CUARTO OTROSI: Ruego a SS. ILTMA. tener por acompañado copia autorizada de escritura pública de mandato judicial, otorgado ante el Notario Público de Valparaíso don Marcos Díaz León, de fecha de marzo de 2008, que acredita mi personería para representar a . Así mismo, vengo en constituir patrocinio en estos autos de protección a favor del abogado Pablo Eduardo Andueza Guzmán, con domicilio en calle Abato número 681, Cerro Concepción, Valparaíso, con las mismas facultades a amí otorgadas en mandato judicial, las que reproducen ambos incisos del artículo 7 del Código de Procedimiento Civil.
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